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近日,四川省发展和改革委员会起草《关于深化改革创新 促进招标投标市场规范健康发展的意见(征求意见稿)》,旨在打造高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场。以下为核心改革举措:
一、强化招标人主体地位
全面推行中标候选人评定分离机制,依法保障招标人定标权,招标人领导班子对招标投标活动负责,主要负责同志为第一责任人,严禁以抽签、摇号等方式排除有效竞争。同时,规范招标代理机构选择、招标人代表选派,推进招标采购机制创新,支持灵活发包方式在多个领域应用。
二、改进招标代理行业管理
建立招标代理机构登记和履职公示制度,实行信息有效期管理,未合规登记的机构及人员不得参与相关项目。强化信用记录管理,严治乱收费等行为,开展从业人员专业培训,提升行业整体专业水平。
三、创新评标机制与提高质效
省内电子招标项目优先采用网络远程异地评标,推动主场项目比例逐步提升至 50% 以上,鼓励 “双盲” 评审、客观量化评审及人工智能辅助评审。要求评标委员会严格依规评标,不得因细微偏差否决投标,同时鼓励将滥用人工智能编制不良投标文件等情形纳入否决条款。
四、强化行业自律与平台服务
形成统一的招标投标信用评价体系,集中公告曝光违法行为,限制相关企业和人员参与交易。建立全省统一交易主体信息库,推广数智技术应用,整合国有企业采购,降低交易成本,加强系统安全防护。
五、提升政策效能与监管水平
支持中小企业参与,3000 万元以下施工项目(标段)面向建筑业中小企业,优先发包给小微建筑企业,鼓励各地提高规模标准。健全协同高效监管机制,推进智慧监管,运用新型监管手段提升效能。
此次改革涵盖多方面创新举措,将为四川省招标投标市场注入新活力,相关单位可密切关注并积极反馈意见。