近日，东莞市财政局官网发布一则少见的公告送达处罚文书，一桩政府采购评标违规案件完整曝光，在招投标、政府采购圈内引发热议。

本该秉持公平公正、独立打分的评审专家，图省事拆分分工评审，加之资质证书审核敷衍大意，直接搞错中标结果；如今涉事专家被处以罚款、禁评、退回评审费三重处罚，其中一名专家早已失联，财政部门只得全网公告送达行政处罚告知书。‍

一、事发普通道路养护项目，监控录像锁定全部违规事实

本次出事项目为莞城道路标线标识设施养护政府采购项目，共计 16 家企业报名参与竞标，竞争十分激烈。

2026 年 6 月 5 日，东莞财政局针对该项目评审违规问题正式立案调查，最关键、最硬核的取证依据，就是评标全程留存的现场监控录像。

录像清晰记录下两处重大违规问题：

违规拆分分工评审，彻底违背独立评审硬性规则

本次评标一共 4 位评审专家到场，为贪图省事、加快评审速度，四人没有按照规定，各自完整审阅全部 16 家单位投标文件、独立逐项打分。反而将商务评审内容拆分分包，你审一部分、我审一部分，互相套用对方评审结论汇总得分。

业内都清楚：独立评审是政府采购不可触碰的红线。每位专家必须自主研判所有投标资料，独立出具评审意见，分工协作打分属于典型程序违规。

证书甄别马虎出错，直接篡改中标排名评审过程中，四位专家未能分清全国建设工程造价员资格证书和注册造价工程师证书的本质区别，审核把关流于形式。

原中标企业靠着不合规证书拿到了不该拥有的商务加分；财政部门事后复核测算：一旦扣除这笔违规加分，该企业综合排名将从第一名跌至第四名，中标企业彻底换人，多家合规竞标企业白白错失项目机会。

一处程序违规、一处实质性评审错误，叠加在一起，彻底打乱了整个项目公平竞争秩序。

二、重磅处罚落地：罚款 2 万、终身禁评、退还评审酬劳

依据《政府采购法实施条例》相关条款，因评审失误严重影响中标结果，财政局拟对涉事专家杜荣作出三项行政处罚：

✅ 罚款 20000 元

✅ 禁止参与所有政府采购评审活动

✅ 全额退回本次项目评审劳务费用

公告文字中提及本次违规一共是四名评审专家共同参与，业内普遍预判，其余三名专家也会参照同等标准追责处罚。

以往不少评审专家觉得评审只是走流程，稍微敷衍、图方便无关紧要，如今这套 “罚款 + 取消评审资格 + 退费” 处罚三件套常态化落地，代价可想而知。

三、专家失联无处送达，官方发布公告保障法定权利

这则处罚公告之所以公开刊登，还有一个特殊缘由：当事人杜荣已经处于失联状态。

2026 年 6 月 30 日财政局就制作完毕行政处罚告知书，先后邮寄至其身份证户籍地址、本人预留常住地址，两份邮件均无法本人签收，常规送达渠道全部失效。

按照民事诉讼法规定，受送达人下落不明可采取公告送达方式。自公告发布满 30 天，就视作文书成功送达。

即便当事人联系不上，财政部门依旧走完全部法定流程，保留其陈述、申辩、申请听证的权利，充分坚守程序正义。

四、评标倒查已成常态

东莞这起案例，给全国政府采购评审专家敲响警钟，释放两大监管信号：

评标全过程可回溯、可倒查，监控录像永久留存

项目结束、中标公示完毕不等于万事大吉。财政部门随时可调取音视频录像、复核打分细则复盘评审全过程，任何偷懒、敷衍、违规操作，回放录像一目了然，根本无处藏匿。

分工评审、敷衍审核是高压严查重点

不少专家误以为拆分评审可以提升效率，殊不知这种协作打分模式，会丧失评审客观性，极易出现错判、偏判。现如今各地财政部门均将此类行为纳入重点整治范围，一经查实一律从严处罚。

政府采购使用的是财政公共资金，评审专家手握项目取舍大权，一言一行都关乎万千投标企业公平机会。一念松懈随意打分，不仅会让合规企业蒙受损失，自身也将丢掉评审资质、背负行政处罚记录。

往后评标再也不能心存侥幸，严谨审慎、独立客观，才是唯一准则。