美东时间2026年1月20日,美国商务部、美国国际贸易委员会连续发布了多条针对中国产品的反倾销反补贴调查裁决,涉及聚丙烯瓦楞箱、玻璃纤维门板、硬木和装饰胶合板、L-赖氨酸、空心胶囊等多种产品,加征的反倾销反补贴税率最高达1069.27%。
在美国商务部近年来作出最具影响力的裁决之一后,超过150万立方米从越南、印度尼西亚和中国进口到美国的硬木和装饰胶合板将面临更为严苛的关税。
2026年1月16日,美国商务部公布对进口自中国、印度尼西亚和越南的硬木和装饰胶合板(Hardwood and Decorative Plywood)的反补贴调查的肯定性初裁。裁定对中国企业征收的反补贴税率为81.34%,对印度尼西亚的反补贴税率为2.40%-128.66%,对越南的反补贴税率为4.37%-26.75%。
在一次重大升级中,商务部还认定中国进口存在“关键情况”,这意味着美国海关与边境保护局将追溯对1月16日裁决前90天内进入港口的货物征收关税。
初步调查结果于上周末发布,确认这三个国家的生产商——这些国家是进入美国市场绝大多数装饰胶合板的供应者——获得了极为优惠的政府补贴,这使他们相较于国内制造商拥有不公平的优势。预计美国海关与边境保护局将在未来几周内开始征收关税,一旦决定正式刊登在《联邦公报》上。
据美国统计,2024年美国自中国进口的硬木和装饰胶合板产品的总金额约为5292万美元,自印尼进口金额为3.4亿美元,自越南进口金额为2.5亿美元。
中国出口商在2024年负责超过154,516立方米的硬木和装饰胶合板,已被分配81.34%关税率,适用于所有指定生产商及“所有其他”类别。但商务部表示,这一数字是外国政府不完全配合调查时采用的方法。
印尼生产商获得了广泛的税率,从PTSengonIndahMas的2.40%到PTMustikaBuanaSejahtera的128.66%。越南的利率范围从4.37%的TrieuThaiSonLtd到JunmaPhuThoCo.的26.75%不等。其他所有税率为15.56%。根据美国人口普查局数据,2024年美国从中国进口了154,516立方米硬木和装饰胶合板,787,821立方米来自印度尼西亚,828,767立方米来自越南。
调查将在未来几个月继续进行,包括对这三个国家新指控的补贴项目进行审查。最终决定定于2026年5月12日,除非有延期。与此同时,部门正在进行平行的反倾销调查,预计2月底将公布初步倾销利润。