瑞典的林业部门,包括锯木厂和纸浆行业,正面临严峻的挑战。瑞典森林工业联合会(SFIF)发布的一份新报告发出警告,指出成本不断上涨,预计到2026年将达到2亿瑞典克朗(约合270亿欧元)。成本飙升的原因包括碳排放费上涨、运输价格上涨以及更严格的环境政策。 
绿色法规导致成本上涨
成本增加最显著的原因在于欧盟排放交易体系(EU ETS)的改革。根据今年生效的新规,瑞典化石燃料排放量占比低于5%的工厂将不再享受免费碳排放配额。瑞典的工厂目前96%的燃料都来自非化石燃料,现在每年需缴纳1.85亿瑞典克朗(约合160亿欧元)的费用。尽管瑞典的林业是欧洲最清洁的行业之一,但新增的碳排放相关费用仍将对其盈利造成重大影响。
欧盟排放交易体系的调整正值瑞典绿色政策日益严格之际。此举给本已低碳排放的造纸行业带来了额外压力。尽管瑞典纸浆和造纸行业在减少环境影响方面取得了长足进步,但这些新规仍会造成经济负担。
政策转变导致运输成本飙升
除了碳排放费用外,运输成本也是另一项重大挑战。自2019年以来,重型铁路运输的货运费用飙升了600%以上,使支出增加了100亿瑞典克朗(9万欧元)。预计这种价格上涨趋势还将持续,2026年国家预算中已列入铁路运输费用再上涨15%的计划。如此大幅的涨幅威胁着铁路运输的生存,而铁路运输是瑞典低碳物流的核心。
不断上涨的货运成本因欧盟新规而雪上加霜。例如,欧盟排放交易体系(EU ETS)扩展至航运业以及欧盟海运燃料计划(FuelEU Maritime)等措施的实施,将推高海运成本。预计这些变化将在2024年至2026年间使航运费用增加400亿瑞典克朗(约合35万欧元)。鉴于瑞典超过80%的林产品通过海运出口,这些成本上涨将对该行业的竞争力产生重大影响。
欧盟自然恢复法规带来更多威胁
瑞典森林工业联合会也警告称,欧盟自然恢复条例会带来长期的结构性风险。如果为了达到欧盟的恢复目标而停止使用大片生产性林地,瑞典可能会损失多达1.6万公顷的可采伐森林。这将导致每年减少8万立方米的原材料。
报告指出,这样的减产不仅会减少瑞典的木材供应,还会导致林业部门超过11,000个工作岗位流失。此外,该行业对经济的增加值贡献也将减少13亿瑞典克朗(1.2亿欧元)。
瑞典林业联合会(SFIF)认为,欧盟的森林恢复目标可能会大幅削弱瑞典在全球市场上的竞争力。由于欧洲及其他地区面临的监管负担较轻、政策环境更为稳定,瑞典林业企业可能难以维持其作为全球最大纸浆、纸张和锯材出口国之一的地位。
紧急呼吁政策协调
为避免瑞典在全球市场地位受损,瑞典林业工业联合会呼吁瑞典政府采取更加协调一致的税收、收费和气候政策。该联合会认为,使瑞典的绿色政策与行业实际情况相符,是保持林业部门竞争力的关键。
报告强调,瑞典林业在该国的绿色转型中发挥着至关重要的作用。然而,随着成本不断攀升和政治局势的不确定性,该行业正面临着严峻的挑战。如果缺乏更清晰、更可预测的政策环境,瑞典可能会削弱其关键的出口引擎之一。
瑞典在推进绿色转型之际,其锯木厂和纸浆行业正面临巨大压力。欧盟碳排放和交通政策带来的成本上升,以及森林用地可能减少,都对该行业的未来构成严重威胁。瑞典林业联合会敦促政府考虑这些政策对瑞典在全球市场竞争力的长期影响。否则,瑞典林业乃至整个经济都将遭受持久损害。