一次看似板上钉钉的中标，却在四个月后戏剧性反转。近30亿的城市更新项目，为何临门一脚却主动放弃？

近日，一则消息在建筑行业引发不小震动：中建三局集团有限公司作为牵头方的联合体，被正式取消郑州中牟县潘安湖片区城市更新项目的中标资格，项目重新招标。

这不是一次普通的流标或废标，而是一场历时四个月的“拉锯战”后，招标人不得不做出的决定。

29.97亿大单，从“囊中之物”到“拱手让人”

时间拨回2026年4月21日。彼时，中建三局联合体以97.97%的投标费率，成功拿下中牟县潘安湖片区城市更新项目EPCO（设计-采购-施工-运营一体化）工程总承包。项目总投资约29.97亿元，仅工程建设费用就达24亿元，是一块十足的“肥肉”。

然而，到了8月14日，郑州市公共资源交易中心一则终止公告打破了所有预期——因未按规定缴纳履约保证金并签订合同，中建三局联合体被取消中标资格。

公告措辞严厉：“经多次催促，仍未按招标文件规定履行相关义务。”

到嘴的鸭子为什么飞了？

体量如此之大的项目，中建三局作为“中建系”排头兵，绝非没有履约能力。那问题出在哪里？

业内人士分析，症结大概率不在能力，而在“算不过账”和“内部谈不拢”。

首先，这是一个EPCO项目，合作周期长达8年（含5年运营期）。与传统施工总承包不同，EPCO要求承包方不仅负责建设，还要参与长期运营。这意味着：

资金占压时间长，回款周期慢；

运营收益存在较大不确定性；

联合体各方在风险分担、收益分配上极易产生分歧。

其次，97.97%的投标费率意味着利润空间被压缩到极致。在原材料价格波动、融资成本高企的当下，这个费率能否覆盖8年周期内的各种变数，本身就是一个巨大的问号。

有市场人士推测：很可能是联合体内部在履约保证金分担、运营权责划分等核心条款上迟迟无法达成一致，叠加对项目长期收益的重新评估，最终选择了“战略性放弃”。

这不是中建三局第一次“中标变卦”

值得关注的是，这并非中建三局近期唯一一次中标资格风波。

01  2024年，中建三局在空军军医大学门诊楼改造工程中标后，因在军队采购活动中涉嫌违规失信，被取消中标资格，递补第二名为中标人。

02  2025年7月，中建三局曾因“履约不当”收到军队采购的书面警告

03  2026年4月，其子公司中建三局第三建设工程有限责任公司因存在“行贿或帮助牟利”行为，被禁止参加全军采购活动3年。

从军队系统到地方市政，一系列事件或许反映出，在行业整体承压的背景下，即便是头部央企，也开始更加审慎地评估每一个项目的真实风险和收益。

行业信号：从“抢项目”到“选项目”

这件事放在更大的背景下看，其实是建筑行业逻辑变化的一个缩影。

过去，企业追求的是“有单就抢”，规模为王。而如今，随着地方政府财政承压、PPP/EPCO等长周期模式增多，企业不得不算得更细、看得更远。

放弃一个近30亿的项目，未必是坏事；硬着头皮上一个算不过账的项目，才可能是灾难的开始。

对于中建三局而言，这次“临阵退场”虽然会带来一定的信誉影响和投标成本损失，但与陷入一个长达8年的资金与运营泥潭相比，或许是一个理性的商业决策。

行业寒潮下，比中标更重要的，是活下去，而且活得久。